“ Vendimi (ICC) i Gjykatës Ndërkombëtare Penale është një nga zhvillimet më të mëdha ligjore në historinë e Izraelit. 124 shtetet anëtare të gjykatës do të jenë të detyruara ligjërisht të arrestojnë Netanyahun dhe Gallantin nëse hyjnë në territorin e saj … dhe mund të ketë pasoja më të gjera që kufizojnë aftësinë e palëve të treta për të bashkëpunuar me ushtrinë izraelite.”
Kështu përmblodhi Eliav Lieblich, profesor i së drejtës ndërkombëtare në Universitetin e Tel Avivit, pasojat e mundshme të ICC lëshon urdhër-arreste për kryeministrin izraelit Benjamin Netanyahu dhe ish-ministrin e Mbrojtjes Yoav Gallant.
Vendimi shënon një hap historik drejt drejtësisë ndërkombëtare për çështjen palestineze pas dekadash mosndëshkimi për udhëheqjen izraelite, veçanërisht duke pasur parasysh presion i jashtëzakonshëm nga Tel Avivi dhe aleati i tij amerikan në prokurorin dhe gjyqtarët e GJNP-së.
The akuzat kundër Netanyahut dhe Gallantit i mbajnë ata përgjegjës për aktet e torturës, dhunës, vrasjeve, përdhunimeve dhe shkatërrimit të pronës nga forcat pushtuese nën komandën e tyre.
Gjykata gjeti arsye të arsyeshme për të besuar se të pandehurit me dashje dhe me vetëdije e privuan popullatën civile të Gazës nga gjërat e nevojshme për mbijetesën e tyre, si ushqimi, uji, ilaçet, dhe furnizime mjekësore, si dhe karburant dhe energji elektrike, nga të paktën 8 tetor 2023 deri më 20 maj 2024.”
Ai gjithashtu vuri në dukje se “duke kufizuar ose parandaluar mbërritjen e furnizimeve mjekësore dhe ilaçeve në Gaza – përfshirë materialet dhe makineritë e anestezisë –, dy të pandehurit janë përgjegjës për shkaktimin e vuajtjeve të mëdha nëpërmjet akteve çnjerëzore ndaj njerëzve që kanë nevojë për trajtim.”
A mund të zbatohen urdhër-arrestet?
Icc-së i mungon krahu i vet i zbatimit, duke u mbështetur në shtetet anëtare për të vepruar. Pasi të lëshohen urdhër-arrestet, ato bëhen të detyrueshme për 124 vendet që janë palë në Statutin e Romës. Nëse Netanyahu ose Gallant vizitojnë ndonjë nga këto vende, autoritetet lokale janë i detyruar për t’i arrestuar dhe dërguar në Hagë. Historia ka treguar se urdhër-arreste të tilla kufizojnë ndjeshëm opsionet e udhëtimit për liderët e paditur, të cilët rrezikojnë arrestimin në vendet pjesëmarrëse.
Por çfarë ndodh nëse disa vende refuzojnë të respektojnë? Eksperti i së drejtës ndërkombëtare Dr Mohamed Habhab informon Djepi se vendimet e ICC-së janë të detyrueshme për anëtarët e Asamblesë së Përgjithshme të saj, me tre përgjigje të mundshme nëse një vend refuzon të zbatojë urdhrat:
Së pari, nëse OKB-ja Këshilli i Sigurimit i referon një çështje GJNP-së, Këshilli i Sigurimit mund të ndërmarrë veprime të mëtejshme kundër vendeve që nuk respektojnë vendimin e gjykatës. Kjo do të thotë se KS të OKB-së ka autoritetin të vendosë masa ose sanksione ndaj vendeve që nuk janë në përputhje për të siguruar zbatimin e urdhërarresteve.
Së dyti, kur prokurori fillon një çështje Asambleja e Shteteve Palë statuti i Romës mund të marrë masa kundër vendeve që refuzojnë të respektojnë. Kjo do të thotë se Asambleja, e cila përbëhet nga përfaqësues nga të gjitha vendet anëtare, mund të ushtrojë presion mbi shtetet që nuk respektojnë, duke ndërmarrë veprimet e duhura, të cilat mund të përfshijnë masa diplomatike ose sanksione.
Së treti, nëse vetë shtetet anëtare i referojnë një çështje GJNP-së, siç ndodhi në rastin e urdhërarresteve kundër Netanyahut dhe Gallantit, veprimet mund të ndiqen ose nëpërmjet Asamblesë së Shteteve Palë ose nëpërmjet KS të OKB-së. Kjo do të thotë se shtetet anëtare referuese, së bashku me Kuvendin, mund të shtyjnë kolektivisht për pajtueshmëri dhe të sigurojnë zbatimin e urdhërarresteve.
Habhab beson se megjithëse nuk ka gjasa që Netanyahu të shihet pas hekurave së shpejti, vendimi i gjykatës është një fitore “morale për çështjen palestineze, dhe mund të përdoret për të ndërtuar opinionin publik global kundër shtetit pushtues. Për më tepër, ligjërisht, mund të hapë rrugën për më shumë shtete që të përpilojnë raste të përbashkëta për krime të tjera të kryera nga forcat izraelite.
Përveç referimit fillestar nga Palestina, ICC ka marrë referime të mëtejshme nga Afrika e Jugut, Bangladeshi, Bolivia, Komoret, Xhibuti, Kili dhe Meksika, duke treguar një përpjekje ndërkombëtare në rritje për ta mbajtur Izraelin përgjegjës për kriminalitetin e tij skandaloz dhe të përhapur në Gaza.
Rritja e presionit ndërkombëtar
Ndërsa Netanyahu dhe Gallant mund të shmangin arrestimin në vendet aleate të Izraelit, urdhrat e ICC-së krijojnë një të madhe problem diplomatik për Tel Avivin. Ministri i Jashtëm i Austrisë i quajti urdhër-arrestet “të pakuptueshme dhe qesharake”, por megjithatë përsëriti angazhimin e vendit të tij ndaj ligjit ndërkombëtar.
Në mënyrë të ngjashme, ministri i mbrojtjes i Italisë tha Italia do të përmbushte kërkesën e ICC-së nëse Netanyahu ose Gallant mbërrinin, pavarësisht se e quajtën vendimin “të gabuar.” Ministri i Jashtëm i vendit deklaroi gjithashtu, “Ne mbështesim GJNP-në … gjykata duhet të luajë një rol ligjor dhe jo një rol politik.”
Kryeministri i Irlandës Simon Harris u përgjigj “Yes, absolutisht,” kur u pyet nëse Irlanda do ta arrestonte Netanyahun. “Ne mbështesim gjykatat ndërkombëtare dhe zbatojmë urdhëresat e tyre,” tha ai.
Zëvendëskryeministri i Spanjës dhe Ministri i Punës gjithashtu mbështetën këtë qëndrim, duke theksuar se Spanja qëndron gjithmonë në anën e drejtësisë dhe të drejtës ndërkombëtare, dhe se krimi i shfarosjes së popullit palestinez nuk mund të mbetet i pandëshkuar.
Mbretëria e Bashkuar – një nga aleatët kryesorë të Izraelit – la të kuptohet se Netanyahu mund të përballet me arrestimin nëse udhëton atje. Siç deklaroi zëdhënësi i kryeministrit britanik Keir Starmer këtë javë: “Ka një mekanizëm të qartë ligjor që duhet ndjekur”, duke shtuar, “ Mbretëria e Bashkuar do të mbetet gjithmonë e përkushtuar ndaj detyrimeve ligjore siç përcaktohet në të drejtën e brendshme dhe ndërkombëtare.”
Nga ana tjetër, kryeministri i Kanadasë Justin Trudeau pohoi se vendi i tij, si një nga anëtarët themelues të ICC-së, mbron ligjin ndërkombëtar dhe u përmbahet të gjitha vendimeve dhe vendimeve të nxjerra nga gjykata. “ Është vërtet e rëndësishme që të gjithë t’i përmbahen ligjit ndërkombëtar, tha” Trudeau.
Vende të tjera, si Zvicra, Holanda dhe Suedia, të gjitha konfirmuan se do të mbanin detyrat e tyre ligjore sipas Statutit të Romës, do të thotë Netanyahu dhe Gallant përballen me një rrezik të lartë arrestimi nëse hyjnë në këto shtete. Shefi i politikës së jashtme të BE-së Josep Borrell deklaroi gjithashtu se vendimi i ICC-së për arrestimin e çiftit është “detyrues” dhe shtetet anëtare të gjykatës duhet “të respektojnë dhe zbatojnë vendimin.”
Nga ana tjetër, disa aleatë izraelitë, si Hungaria dhe Argjentina, ka refuzuar hapur zbatimin e urdhrave të arrestit të GJNP-së. Si përgjigje, grupet e të drejtave kanë rritur presionin.
‘WANTED’
Amnesty International (AI) deklaruar Netanyahu të jetë “formalisht i kërkuar” duke u kërkuar vendeve që ta sjellin atë përpara gjyqtarëve të pavarur. Human Rights Watch shprehu gjithashtu mbështetje për urdhër-arrestet, duke kritikuar përpjekjet e Izraelit për të penguar drejtësinë. Siç ka thënë tani Sekretarja e Përgjithshme e Amnesty-së, Agnès Callamard:
“Kryeministri Netanyahu tani është zyrtarisht një njeri i kërkuar. Pas aktakuzës së tij, si dhe aktakuzave të Gallant dhe Mohammed al-Masri, i njohur zakonisht si Mohammed Deif, Shtetet anëtare të GJNP-së dhe i gjithë komuniteti ndërkombëtar nuk duhet të ndalen para asgjëje derisa këta individë të sillen në gjyq përpara gjyqtarëve të pavarur dhe të paanshëm të GJNP-së. Nuk mund të ketë ‘safe have’ për ata që pretendohet se kanë kryer krime lufte dhe krime kundër njerëzimit.”
Human Rights Watch (HRW) tha se vendimi i gjyqtarëve të ICC për të lëshuar urdhër-arreste kundër dy zyrtarëve të lartë izraelitë meriton mbështetje ndërkombëtare, dhe se këto garanci janë të një rëndësie të veçantë duke pasur parasysh përpjekjet e pacipë të Izraelit për të pengoni rrjedhën e drejtësisë në gjykatë.
A koalicioni i 11 OJQ-ve, duke përfshirë Lidhjen Franceze për të Drejtat e Njeriut, i bëri thirrje qeverisë franceze të arrestojë Netanyahun dhe Gallantin nëse shkelin në Francë, duke theksuar se urdhrat e ICC-së nënvizojnë nevojën urgjente për sanksione kundër zyrtarëve izraelitë.
Kjo erdhi pasi zëdhënësi i Ministrisë së Jashtme franceze Christophe Lemoyne, gjatë një konference për shtyp, shmangu dhënien e një përgjigjeje të qartë nëse vendi i tij do të zbatonte urdhërarrestin e lëshuar nga Gjykata Penale Ndërkombëtare, dhe tha: “Është një pikë komplekse nga pikëpamja ligjore.”
Në mënyrë të parashikueshme, vendimi i ICC-së ka ngjallur zemërim në Izrael. Netanyahu dhe zyrtarë të tjerë e etiketuan masën “antisemitike” dhe “e turpshme.” Presidenti i SHBA Joe Biden kritikoi gjithashtu vendimin, duke përsëritur mbështetjen e Uashingtonit për “të drejtën e Izraelit për të mbrojtur veten.” Megjithatë, kjo nuk i ka zbehur implikimet e mundshme të garancive.
Edhe nëse Netanyahu dhe Gallant nuk përballen kurrë me një gjyq në Hagë, ky moment shërben si një kujtesë e fuqishme se presioni ndërkombëtar mund të ndryshojë narrativën dhe se ndjekja e drejtësisë, sado i ngadalshëm, është i arritshëm. Lufta palestineze për njohje dhe llogaridhënie ka bërë një hap të rëndësishëm përpara dhe bota po vëzhgon nga afër për të parë se çfarë do të vijë më pas./thecradle
